以民主法治示范村（社区）创建为抓手
深入推进法治乡村建设

河北省司法厅

　　党中央、国务院高度重视法治乡村建设，把加强法治乡村建设作为实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。河北省把法治乡村建设作为全面依法治省的重要根基，通过开展民主法治示范村（社区）创建，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，助推法治乡村建设各项措施落到实处。

　　一、立足职能，找准结合，全力服务保障法治乡村建设

　　2022年5月25日，省司法厅召开全省司法行政系统服务保障法治乡村建设工作会议，进一步明确下一步司法行政系统服务保障法治乡村建设工作任务。在推动出台全省《关于加强法治乡村建设的实施意见》基础上，制定出台《关于服务保障法治乡村建设的实施意见》，进一步压实司法行政部门服务保障法治乡村建设工作责任。近年来，河北省各项公共法律服务资源逐步向县乡转移下沉，涉农领域立法不断完善，乡村法治宣传教育持续深化，基层法治创建工作规范有序，乡村矛盾纠纷化解成效显著，“乡村振兴 法治同行”活动扎实开展，为法治乡村建设保驾护航。

　　二、自我加压，久久为功，创新推动民主法治示范村创建

　　进村入户到人。河北省坚持把乡村普法摆在法治乡村建设突出位置，为推动普法工作落地落实，制定了“进村入户到人”的工作指标：进村——大力开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，每县每两年打造至少3个省级“民主法治示范村”；入户——有效推动“农村学法用法示范户”培育，年底前实现50%的行政村有“学法用法示范户”；到人——积极推进乡村“法律明白人”培养，年底前每个行政村培养不少于3个“法律明白人”。

　　提升工作质效。完善形成了26条示范创建标准，明确了60条建设具体任务，制定了“5431”的示范创建工作清单：“五查”——查各类规章制度、选举记录、议事记录、活动记录、依法治理情况；“四看”——看整体、党群服务中心、法治宣传阵地、村户；“三问”——问有关部门、村（居）干部、村（居）民；“一议”——对村、社区民主法治创建情况交换意见并指出不足，让基层在落实相关要求开展具体工作时看得懂、弄得清、干得明白，切实提升创建工作质效。

　　推进资源整合。河北省各级司法行政机关树立“一盘棋”思想，有效整合内部资源，建立行政复议、仲裁服务、公证服务、人民调解、法律援助、法治宣传等业务统筹协调机制。同时，加强与组织、宣传、民政、财政、人社、农业农村等部门的沟通联系，靠前行动，主动对接，强化工作资源的深度融合、优势互补、成果共享，全力服务保障法治乡村建设。

　　三、担当作为，实践创新，法治乡村建设亮点纷呈

　　截至目前，河北省现有1514个省级“民主法治示范村（社区）”，其中206个被命名为“全国民主法治示范村（社区）”。经过长期努力和探索，全省法治乡村建设工作呈现态势良好、遍地开花的局面。衡水市为推进法治乡村建设工作规范了“五个一”标准，提出了可量化的明确指标，要“建设一个法治型基层组织、搭建一个法律服务平台、创建一个普法宣教体系、建立一套社会治安防范体系、完善一套村规民约”。石家庄市鹿泉区积极探索法律服务进乡村“六到六落实”模式，秉持“一乡一特色 一村一风景”的工作理念高标准建设法治文化阵地，打造了宜安镇新寨村“夜谈会”制度等。唐山市迁西县三屯营镇组织开展依法管理、依法自治，将引滦入津工程的移民后靠村治理成为“全国民主法治示范村”，为不具备优势的农村地区提供了可学习的成功经验。

　　下一步，河北省将继续强化立足司法行政职能服务保障法治乡村建设，在强化制度建设、创新考核方式、厚植法治文化等方面持续用力，推动民主法治示范村创建工作取得更大成效，为河北省法治乡村建设注入活力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。