江苏南京：法律援助从“跨区跑”变成“就近办”

　　2025年，杨华（化名）在南京市鼓楼区一处工地务工，项目结束后，近14万元工资迟迟没到手。他从高淳老家来到鼓楼区申请法律援助。一审胜诉后，公司转头又向南京市中级人民法院提起上诉。

　　按照以往规定，二审法律援助必须到南京市法律援助中心申请。杨华担心：高淳离市区近百公里，得再次来回赶路，要请假、补材料、排队，万一少带一份证明，还得重跑一趟。他拨通了南京市法律援助中心的电话，想先咨询一下。让他没想到的是，电话那头的答复干脆又暖心：“杨先生，您不用专程来市里，就在高淳也能办，剩下的事我们内部对接。”

　　杨华按照工作人员提示，带上身份证明、经济困难说明、一审判决书等材料，前往高淳区法律援助中心。窗口人员一次性核对后当场受理，同步与南京市法律援助中心协同完成审查。第二天，杨华就接到通知：法律援助律师已指派到位，可以沟通二审事宜了。困扰他的难题，在家门口迎刃而解。

　　杨华的经历，并非个例。2026年，江苏省政府将“推进法律援助事项‘市域通办’”纳入2026年度民生实事项目，南京同步将“区域通办”列为市级民生实事重点推进。“市域通办”“站点直办”等服务均较项目计划节点提前运行。

　　长期以来，法律援助实行分级受理，相关人群需要向办案机关或争议处理机关所在地同级司法行政部门设立的法律援助机构提出申请。也正因此，居住地与案件管辖地一旦分离，申请人“跨区跑、反复跑”就成了常态，维权的门槛无形中被抬高。

　　“现在，我们构建了就近申请、全域受理、内部流转、限时办结的全流程工作机制，让群众少跑腿、办得快，法律援助也更高效便捷。”南京市法律援助中心相关负责人介绍，现在群众可在全市任意一家法律援助中心提交申请，受理审查、指派律师等后续环节全部由法律援助机构之间协同完成，真正实现“全市通办、就近能办、少跑快办”。

　　目前，南京市、区两级法律援助中心均已具备“区域通办”受理审查权限。服务触角还在向基层延伸——全市遴选了70个法律需求集中、运营保障成熟的法律援助工作站，在本辖区法律援助机构指导下开展“站点直办”，把服务窗口前移到群众“家门口”。

　　2026年6月，江宁区一家幼儿园的9名职工因劳动纠纷，向江宁区法律援助中心驻劳动争议仲裁院工作站求助。工作站值班人员在江宁区法律援助中心指导下当场审查，确认符合法律援助条件后，马上按“站点直办”程序为9人指派了法律援助律师。从求助到受理，不过一天时间。

　　自法律援助“区域通办”项目运行以来，全市已办理相关案件930余件，为近千人及时提供法律援助。

　　实施法律援助“区域通办”是推进基本公共服务均等化的重要举措，后续南京市司法局还将优化办理流程，统一受理审查标准，压缩办理时限，完善争议协调机制，同时加强案件质量监管和工作站点建设，让每一名有需要的群众都能在最近的地方、用最小的成本，获得高效优质的法律帮助。