山东：青岛莱西市坚持“四个强化” 做好法律援助经济困难核查

　　为解决法律援助经济困难核查中精准度不够，专业性不强，数据协同性不强等问题，青岛莱西市深入贯彻落实法律援助法，持续推进法律援助科学精准审查、司法行政减证便民工作，努力探索出法律援助经济困难核查“莱西模式”。

　　一、强化培训指导，把牢核查质量

　　考虑到法律援助案件量大，逐案走访存在困难，莱西市司法局进一步规范法律援助“全域办理一体化”改革，发挥司法所“前哨站”“桥头堡”的作用，负责本辖区法律援助案件受理初审、经济困难核查、案件材料移送等各项工作。法律援助中心发挥牵头作用，下发《关于进一步规范法律援助“全域办理一体化”工作的通知》《莱西市申请法律援助常用规定》《法律援助格式文书》等制度文件5份，召开司法所负责人、法律服务人员培训会2次，实地开展督查5次，从经济困难审查方式、审查标准、服务对象、案件受理审批程序等方面，对各司法所、法律服务人员进行全面细致地指导培训，确保各项工作能有的放矢地落实到位。

　　二、强化实地走访，提升核查精准度

　　法律援助案件受理、初审职能下沉司法所后，由司法所对经济困难的申请人逐案开展核查工作，掌握申请人家庭真实经济状况。各司法所从申请人及家庭成员基本情况、家庭收入情况、家庭主要财产情况、家庭主要支出情况等方面着手，实地走访本人家庭、村两委成员以及申请人亲属、邻居等有关人员，面对面谈话了解情况，收集申请人家庭因病致贫、因残致贫、缺乏劳动力致贫等证明材料，形成调查报告，随同申请材料一起送交莱西市法律援助中心进行终审审批。工作开展以来，司法所共受理案件27件，作出经济困难状况调查10份，经过实地走访排除非经济困难家庭申请人5人，进一步推动法律援助案件审查的规范化、科学化、精准化。

　　三、强化共建共享，织密核查数据网

　　“全域办理一体化”工作为推进法律援助智慧化、数字化提供了契机，“法援在线”、莱西市通用数据共享查询系统两个平台直接接入司法所，可在线查询申请人工作单位、社保缴纳信息、养老保险待遇领取信息。除此以外，莱西市司法局加强与民政、残联等部门的协同配合，收集低保户、特困户、低保边缘家庭、残疾人等信息，建立法律援助对象动态数据库，通过数据共享和实时查询，多渠道掌握申请人信息，从严从实织密经济困难家庭“信息网”，排除“假贫困”申请人，让真正的贫弱群体享受到高质量的法律服务。

　　四、强化诚信承诺，推动核查有温度

　　为推动司法行政工作减证便民，莱西市司法局积极开展承诺制，对于请求国家赔偿、请求社会保险待遇或社会救助、请求发放抚恤金等9种情形只需要如实说明经济困难状况，提交《经济困难情况个人诚信承诺告知书》，不需要提供经济困难证明，由各司法所主动对受援人承诺事项进行核查。今年以来，办理“以诺代证”案件11件，莱西市司法局不断简化服务流程，降低服务门槛，努力提升困难群众法治获得感。