基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分，加强基层监督是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措。安徽省宿州市纪委监委巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，紧盯“民生微领域”“权力微环节”“作风微问题”，不断优化乡镇（街道）纪检监察协作区“小切口”监督机制，着力破解基层监督力量薄弱、监督合力不足、“熟人社会”监督难等问题。

　　高位推动，强化统筹融合。紧盯基层日常监督乏力、监督方式单一、促改促治不实等问题，发扬改革创新精神，谋深谋细、有力推进“小切口”监督。强化组织领导，制定出台监督工作方案，将“小切口”监督作为纪检监察协作区履行监督首责的有效抓手，纳入市纪委监委年度重点任务，明确总体安排、任务举措，多次调度推动。各县（区）纪委监委建立1名领导班子成员牵头抓总、1个纪检监察室联系指导、1个协作区具体组织实施、信息技术等部门协作配合的工作机制，确保有序推进、务求实效。坚持试点先行，各县（区）分别确定至少1个协作区作为“小切口”监督试点，确定“小切口”主题，细化完善监督方案，积极稳妥推进。将“小切口”监督与攻坚决战群众身边不正之风和腐败问题集中整治有机融合、相互促进，以“小切口”监督“单点爆破”助力集中整治走深走实，以集中整治“整体攻势”带动“小切口”监督见行见效。

　　紧盯重点，精准靶向监督。坚持问题导向，选准监督重点，明确方法路径，发挥协同优势，推动“小切口”监督落实落细。精准选好切口，聚焦集中整治重点项目，结合群众普遍关切、问题易发多发、监督相对薄弱领域，综合分析乡镇（街道）、村（社区）问题突出的重点环节、重点对象、重要节点，因地制宜，小切口导入、细微处着手，积极回应群众关切，不求面面俱到，防止大而化之。注重协同发力，构建“纪委监委统筹协调、协作区具体实施、职能部门联动配合”监督格局，在信息共享、线索移交、联合核查等方面，形成上下联动、内外协同的监督合力，让监督更加精准、办案更加高效。立足办案开路，把查办案件作为最有力的监督，梳理有关部门移交的问题线索、政务服务便民热线反映问题、信访举报等，起底问题线索，加大办案力度。今年上半年，全市8家试点协作区聚焦退耕还林补贴、人居环境整治等领域，共排查问题169个，起底线索224件，立案73件，党纪政务处分30人。

　　以点带面，提升治理效能。释放叠加效应，发挥协作区“小切口”监督破题引领作用，优化乡镇（街道）纪检监察协作区重点事项监督、重点项目整治、重点案件办理协作机制，带动全市协作区监督办案提质增效。提升实战能力，县（区）纪委监委以“小切口”监督为平台，通过组织乡镇（街道）纪（工）委联合办案、交叉互查，抽调干部参与实战练兵，对影响力大、疑难复杂案件采取实地督办、直查直办等方式，有效提升乡镇（街道）纪（工）委实战能力、业务水平。抓实以案促改，建立“整改督办+回头看”机制，指导案发单位通过开展警示教育、召开专题民主生活会等方式，压紧压实各方责任，推动整改惠民资金发放不规范、村级“小微工程”监管缺位等问题215个；紧盯制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，推动相关职能部门建立健全农村集体“三资”管理、规范医疗服务和诊疗行为、村集体机械工具租赁监管等制度机制，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。（张琼，作者系安徽省宿州市委常委，市纪委书记、监委主任）