社会保障程度反映一个国家的文明程度和现代化水平，也体现公平正义的程度。加快社会保障立法进程，用法律制度对社会发展中急需规范的问题加以规范和调整，可以切实保障公民的权益。

　　当前，我国社会保障主要存在城镇社会保障的覆盖面不广，农村的社会保障严重缺失以及人口老龄化挑战三大问题。经验证明，社会保障制度的完善有利于再分配的顺利进行，有利于满足困难群体的基本需求。加快建立统一、完善的社会保障体系，已成为全社会成员，尤其是中、低收入群体对政府转型的基本要求。社会保障制度是国家的基本制度之一，其得以实施的保证和依据是国家立法。在加快推进以改善民生为重点的社会建设的今天，社会保障立法理应成为我国立法的重点，这不仅是我国社会保障制度可持续发展的要求，也有利于为构建和谐社会提供良好的法制环境。

　　（本报记者　徐运平　张蕾）