段祺华委员表示，有的行政机关在起草法规草案时通常较少考虑未来执法对象等利益相关方的权益，实施过程中往往会受到执法对象或明或暗地抵制，损害政府的执法公信力。

　　他认为，要改变这种状况，除了要改进执法部门的执法方式，大力提倡“文明执法”、“人性执法”，更要从源头上征求利益相关方的意见。

　　他建议，对于涉及广泛社会群体利益的法律法规规定，应当强制增加立法过程中征求利益相关方意见的听证程序；同时，应当尽可能地以列举的方式规定哪些利益相关方应被邀请参加听证。

　　“只有那些反映并保护大多数人利益的规定才会具有最好的社会公信力，也才会得到最好的执行。”段祺华委员说。

来源: 法制网——法制日报