《规划》指出：今后五年，推进依法行政必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻国家、省、市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要为中心，以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为主线，以贯彻实施《山东省行政程序规定》为抓手，全面推进依法行政，加强法治政府建设，为经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，营造更加良好的法治环境。

　　《规划》指出，依法行政五五规划的基本要求是：全面推进依法行政、建设法治政府的目标有效实现；合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民、权责统一的基本要求有效落实；服务政府、责任政府、诚信政府、廉洁政府等政府自身建设在法治轨道上实现有机统一。

　　《规划》强调了今后五年依法行政的六项工作重点：1、加快推进政府职能转变；2、深入推进依法科学民主决策；3、全面提高制度建设质量；4、严格规范行政执法；5、强化对行政行为的监督和问责；6、完善社会矛盾纠纷化解机制。共涉及40项具体的工作制度。

　　《规划》同时明确了8项保障措施：1、健全推进依法行政领导体制机制；2、建立健全依法行政工作报告制度；3、加大依法行政经费保障力度；4、落实法律知识学习培训制度；5、推进依法行政情况考察和法律知识测试制度；6、深入开展法治宣传和理论研究活动；7、加强法制机构和队伍建设；8、坚持和完善依法行政工作考核制度。

　　《菏泽市依法行政五五规划》的出台，对加快政府职能转变，推进依法行政和法治政府建设，具有积极意义，是今后一个时期政府法制建设的纲领性文件。

　　供稿：山东省人民政府法制办公室