一年来，政府法制办公室在县委、政府的正确领导下，和县政府办公室领导的大力支持下，认真贯彻党的路线、方针和各项政策以及十七届全会精神和 “三个代表”重要思想，坚持科学发展观，认真贯彻落实行政法律法规，和区政府关于法制工作的部署和要求，以扩大民主、加强社会主义法治政府建设为目标，落实民主决策、民主管理、民主监督制度，促进政府法制工作走上法制化轨道。充分发挥办公室在政府工作的中枢、窗口、桥梁等特殊作用，切实增强了领导依法行政意识，提高了依法行政的工作水平。回顾2011年法制工作，我们取得了一定成绩。

　　二、主要工作及措施

　　依法行政，建设法治政府是各级党委和政府的一项常规工作，贵在持之以恒，长抓不懈。为保证这项工作取得实效，我们坚持经常抓、抓经常，做到了组织领导有力，具体工作到位，内外监督从严，突出工作重点。

　　（一）抓完善，建立健全法治工作机制。一是继续完善政府法制工作考核机制。在每年政府的法制工作中细化、量化法制工作各项目标任务，明确责任到单位和部门，法治工作不到位的不落实的，在年度工作考核中予以相应赋分。二是完善了工作机制。1、大力推行规范性文件公开制度。严把规范性文件的制订和公布。对县政府及单位和部门制定的规范性文件在十五日内予以公布，县长工作情况等我们坚持及时主动公开。截至2011年12月底，全县共主动公开各类规范性文件5件，下发工作情况通报 5期，印发县长旬志36 期。2、健全了政务公开制度。修改完善了政府领导AB岗位工作制、政府办公室办事首问责任制、政府办公室限时办结制、公示公告制等政务公开制度，使政务公开条块结合、整体联动。3、建立依法决策制度。政府常务会议和政策性较强专题会议研究涉及国家、集体和群众切身利益问题时，法制办负责人列席，充分发挥了法律顾问的职能作用，保护了国家、集体和群众的利益不受损害，为领导决策提供了法律保障。截至十二月份共提出各种法律意见和建议二十三条。三是完善考评机制。我们制定了《依法行政工作检查考核评分细则》。主要考核依法行政工作机制是否建立健全，依法行政工作是否促进了机关作风的转变和工作效率的提高。对设施农业、城乡环境综合整治、封山禁牧等依法行政工作进行了督查考评。（二）抓规范，严格政务公开内容。一是明确内容。我们在政务公开的内容上注重把握“全面、深入、规范”的原则。“全面”，就是凡是不属于保密范畴的一律公开；“深入”，就是全过程、全方位地公开；“规范”，就是依法公开内容。为突出便民服务功能，我们在最显眼的位置公开政府常务会议办理流程图、决策督查流程图、公文办理流程图、信访流程图、政府单位和部门机构设置示意图及工作职责，明确政府办公室各机构职能职责。在此基础上，单位和部门政务公开突出“三权”，即“事权、财权、人权”。公开“事权”就是将重要工作以及重大事项的决策程序及结果进行公开；公开“财权”，就是将物资采购、大额资金使用进行公开；公开“人权”，就是将干部晋升奖惩、招聘录用进行公开。围绕政府的工作重点，坚持把政府工作报告、政府常务会议等议定事项和重点工作等列为公开的重点，深化政务公开，取得了明显成效。截止目前共公开各种文件、资料二百余份。

　　（三）抓管理，丰富法制工作形式。为深化政府法制工作进一步向深度发展，主要做好两个方面的工作。一是要求各单位和部门在安排年度工作时，始终把法制工作摆上重要议事日程，纳入到年度工作目标责任中，同安排同检查同考核。二是积极努力把全县依法行政工作也纳入到目标责任书中，与全县重点和中心工作同时量化和细化，在年度工作考核时同时进行。通过积极主动的工作措施，有效地促进全县依法行政工作健康胜利进行。

　　三、存在的问题和不足

　　一是工作发展不平衡。当前最大的问题是法制工作人员严重不足，问题的存在制约了一些工作的正常进行。行政复议和行政执法监督检查工作难以正常进行，这与建设法治政府的方针是极为不相适应的。二是小马拉大车现象存在。作为政府办的组成人员，必然要承担这样那样的工作，使我们不能专门搞好法制工作，要在工作上创新发展难以有有较大的空间。三是培训和学习不够。欲要精其艺，必先利其器。建议每年安排一定的时间去向外省法制工作好的兄弟市县学习。学习他们法制工作新理念，新知识，以利工作发展。

　　四、下一步打算

　　深入推进依法行政工作，是一项复杂而又系统的工作，尽管我们经过努力在依法行政建设法治政府工作中取得了一定成绩。但我们深知，在工作中还存在许多不足和问题需要改进，我们要学习借鉴先进部门单位的好做法，按照县委、政府的统一部署，以建设“服务型、效能型、法治型”政府为目标，进一步扎实工作，探索创新，推动政务公开工作再上新台阶。下一年度，我们将作好以下几方面的工作：一是抓好各级领导和行政执法人员法制培训和学习，确保培训、学习时间和质量，以此提高依法行政意识和行政执法水平。尤其要作好行政执法人员培训考核工作，杜绝无证上岗执法和无岗位执法，尽力减少非行政执法人员执法行为。二是作好行政执法监督工作，每年安排一定时间，要定期不定期组织相关单位和部门深入到政府执法部门和单位，检查行政执法工作情况。三是作好法制宣传工作。通过各种宣传途径，协调组织其他单位和部门，大力宣传行政法律法规和与群众生产生活密切相关的法律法规，在全县营造依法行政、依法办事的良好氛围。四是充分发挥法制工作参谋和助手作用，为领导依法决策和科学决策建言献策，确保全县依法行政工作上新台阶。