关于关税配额的说明
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WTO《农业协定》规定,成员必须为农产品提供最低市场准入机会,即关税配额。这仅是一种市场准入机会,而不是进口义务,进口多少取决于进口国的实际需求。比如1995年泰国解释没有完成大葱配额量的理由是国内没有需求,国内价格低于国际市场价格,因此不仅没有进口,还出口了1万吨。WTO成员的关税配额完成率约为62%。WTO《农业协定》还规定,关税配额量应不低于1986年―1988年(基期)的平均进口量,如这一进口量不足基期国内消费量的3%,则应达到3%,此外还要承诺一定的年增量。对新加入成员则要求以近三年为基期。 谈判中,我们争取到以1995年―1997年作为基期计算关税配额量(1997年进口较少),打掉了美、欧等要求以进口高峰1994年―1996年为基期的要价。 (二)关税配额产品清单 大类商品商品名称监管条件详细说明 一、粮食 小麦1、国营贸易国营贸易比例:90% 2、关税配额 2002年:846.8万吨 2003年:905.2万吨 2004年:963.6万吨 实施期:2004 配额内税率:1%至10%不等; 配额外税率:71%降至65% 玉米1、国营贸易国营贸易比例:68%减至60% 2、关税配额 2002年:585万吨 2003年:652.5万吨 2004年:720万吨 实施期:2004 配额内税率:1%至10%不等; 配额外税率:71%降至65% 大米 1、国营贸易 国营贸易比例: ―――中短粒大米:50% ―――长粒大米:50% 2、关税配额―――中短粒大米:2002年:199.5万吨2003年:232.75万吨2004年:266万吨―――长粒大米:2002年:199.5万吨2003年:232.75万吨2004年:266万吨实施期:2004配额内税率:1%至9%不等;配额外税率:71%降至65% 大类商品商品名称监管条件详细说明 二、植物油豆油 1、国营贸易 国营贸易比例:34%减至10%,2006年取消国营贸易 2、关税配额 2002年:251.8万吨 2003年:281.8万吨 2004年:311.8万吨 2005年:358.71万吨 实施期:2005 配额内税率:9% 配额外税率:52.4%降至19.9% 2006年9%单一关税 棕榈油 1、国营贸易 国营贸易比例:34%减至10%,2006年取消国营贸易 2、关税配额 2002年:240万吨 2003年:260万吨 2004年:270万吨 2005年:361.8万吨 实施期:2005 配额内税率:9% 配额外税率:52.4%降至19.9% 2006年9%单一关税 菜子油 1、国营贸易 国营贸易比例:34%减至10%,2006年取消国营贸易 2、关税配额 2002年:87.89万吨 2003年:101.86万吨 2004年:112.66万吨 2005年:124.3万吨 实施期:2005 配额内税率:9% 配额外税率:52.4%降至19.9% 2006年9%单一关税 大类商品商品名称监管条件详细说明 三、食糖食糖1、国营贸易国营贸易比例:70% 2、关税配额 2002年:176.4万吨 2003年:185.2万吨 2004年:194.5万吨 实施期:2004 配额内税率:20%至15%; 配额外税率:60.4%降至50% 四、棉花棉花1、国营贸易国营贸易比 例:33% 2、关税配额 2002年:81.85万吨 2003年:85.625万吨 2004年:89.4万吨 实施期:2004 配额内税率:1%; 配额外税率:54.5%降至40% 五、羊毛 羊毛1、指定经营加入后3年内取消 2、关税配额 2002年:26.45万吨 2003年:27.575万吨 2004年:28.7万吨 实施期:2004 配额内税率:1%; 配额外税率:38% 毛条1、指定经营加入后3年内取消 2、关税配额 2002年:7.25万吨 2003年:7.625万吨 2004年:8万吨 实施期:2004 配额内税率:3%; 配额外税率:38% 大类商品商品名称监管条件详细说明 六、化肥一磷酸氢 二铵 一尿素 一氮磷钾 三元复合 肥(NPK) 1、国营贸易国营贸易比例:仅就所承诺的TRQ准入量而言一磷酸氢二铵:90%降至51%(9年内,每年增加5个百分点)一尿素:90%一氮磷钾三元复合肥(NPK):90%降至51%(8年内,每年增加5个百分点)2、关税配额一磷酸氢(31052000);最初:540万吨;最终:690万吨;实施期:加入后6年配额内税率:4%,配额外税率:50%一尿素(31021000):最初:130万吨,最终:330万吨;实施期:加入后6年配额内税率:4%,配额外税率:50%一氮磷钾三元复合肥(NPK)(31052000):最初:270万吨;年增率:5%;实施期:加入后6年配额内税率:4%,配额外税率:50% (三)关 税 一、关税总水平 年份关税总水平工业品平均农产品平均200015.614.721.32001141319.9200212.711.718.5200311.510.617.4200410.69.815.820051019.315.5200610.19.315.5200710.19.315.52008109.215.1 二、小汽车降税情况 年份 基础 税率 2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年 2006年 7月1日3升以下70%63.5%51.9%43.8%38.2%34.2%30%28%25%3升以上80%77.5%61.7%50.7%43%37.6%30%28%25% 注:3升以下和3升以上小汽车现行实施税率分别为70%和80%。 (四)主要产品非关税措施取消时间表 (本附表根据议定书附件3制作,有关承诺应以附件3的内容为准) 配额类别单 位 最初配 额量/额 年增率取消时间(日历年1月1日) 1成品油百万吨16.5815%2004年2氰化钠百万吨0.01815%2002年3化肥百万吨8.915%2002年(部分加入时)4天然橡胶百万吨0.42915%2004年5汽车轮胎百万条0.8115% 2002年(部分加入时或 2004年)6 摩托车及其关键件 百万美元28615% 摩托车2004年,零部件 2003年7汽车及关键件百万美元600015% 小轿车2005年,其他车国内2004年,关键件加入时或2003年8 空调器及其压缩机 百万美元28615%加入时或2002年9 录像设备及其关键件 百万美元29315%2002年10 录音录像磁带复制设备 百万美元3815%加入时或2002年11 收、录音机及其机芯 百万美元38715%2002年12 彩色电视机及显像管 百万美元32515%加入时或2002年13 汽车起重机及其底盘 百万美元8815%2004年14照相机百万美元1415%2003年15手表百万美元3315%2003年 (五)服务贸易承诺简况 服务部门承 诺 情 况 电信 增值电信和寻呼:加入后2年内取消地域限制,外资比例不超过50%。 基础电信:移动话音和数据服务5年内取消地域限制,其它业务6年内取消地域限制,外资比例不超过49%。 所有国际通信业务必须经由中国电信主管部门批准设立的出入口局进行。银行加入时允许外资银行向所有中国客户提供外汇服务,加入后5年内允许外资银行逐步在全国向所有中国客户提供本币服务。允许外资非银行金融机构提供汽车消费信贷。保险加入时,允许设立外资比例不超过50%的合资寿险公司;加入后2年内允许设立独资非寿险公司;3年内取消地域 限制;4年内取消强制分保要求;5年内允许设立独资保险经纪公司。证券加入时允许设立合资证券投资基金管理公司,加入后3年内允许外资比例达到49%。加入后3年内允许设立合资证 券公司,外资比例不超过33%,可以从事A股的承销、B股和H股、政府和公司债券的承销和交易。音像在不损害中国审查音像制品内容的权利的情况下,允许设立中外合作企业,从事除电影以外的音像制品的分销和录像带的出租。允许每年以分帐形式进口20部外国电影;允许外商建设或改造电影院,但外资比例不得超过49%。分销加入后3年内,取消对外资参与佣金代理及批发服务(盐及烟草除外)和零售服务(烟草除外)的地域、股权、数量限制,取消对外资参与特许经营的所有限制;加入后5年内取消对外资参与分销领域的所有限制。但销售多个供 货商的不同种类和品牌产品的连锁店,如其分店数量超过30家,且同时销售粮食、棉花、植物油、食糖、书报杂志、药品、农药、农膜、成品油、化肥,则不允许外资控股。 |
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