今年我市依法行政工作的总体思路是：围绕市委市政府的中心工作，以深入贯彻落实国务院《纲要》、《决定》、《加强法治政府建设的意见》及《吉林省2011－2015年依法行政规划》为主线，狠抓落实。一是加强依法行政指导，制定未来五年依法行政规划。一季度将对全市依法行政工作作出具体安排，年内制定出台《吉林市2013－2017年依法行政规划》。将从落实基础性制度，如依法行政报告制度、政府常务会议学法制度等入手，更好地落实国家依法行政有关要求。二是加大法制宣传培训力度，扩大依法行政影响力。明年法制办将以《行政强制法》集中宣传工作为龙头，加大法制宣传工作力度。通过举行专项培训、组织领导干部学法等，进一步提高领导干部及执法人员依法行政的意识与能力。三是提高制度建设质量。地方立法工作要按照少而精的原则，提高针对性与前瞻性，广泛征求意见，加强立法后宣传工作，提升立法的社会影响力。总结备案审查规范性文件工作经验，力争明年该项工作在省里争排头。四是从基层抓起，夯实法治政府建设基础。法治政府建设重点在基层。依法行政工作要主动围绕市委市政府的中心工作，主动与“三帮双促”、“干部下基层”及“十项攻坚”等目标结合起来，带领法制干部下基层，将依法行政工作延伸到乡、镇、社区，使依法行政工作走入基层，走到百姓身边，提升为基层服务的意识与水平。抓好典型示范，以点带面。五是提高执法队伍的争先创优意识，充分发挥法制机构作用。明年我办将对依法行政考核方式进行改革，除年度集中考核外，增大平时考核、日常考察力度，实行动态考核，建立考核档案。继续做好第五届行政执法“双十佳”评选活动。开展行政执法部门法制机构规范化建设活动。加强行政执法证件管理，提高执法队伍素质、突出法制机构作用，解决部分法制机构弱化的问题。六是深入进行行政复议规范化建设，探索复议机制改革，进一步发挥依法化解矛盾的功能作用。尝试实行行政复议委员会模式，相对集中复议权限，简化复议管辖体制。进一步延伸复议领域，拓展触角，组织行政复议机构进驻政务大厅受理案件，充分发挥行政复议便民利民的优势。七是加强法制办自身队伍建设。进一步完善机关考核制度与争先创优制度，表扬奖励先进，处罚带动后进。班子成员要带头改进作风，身先士卒，发挥引导作用。营造机关创新、干事的工作氛围。

　　二〇一一年十二月三十一日