今天上午召开的全国依法行政工作会议，是国务院在新形势下加快政府职能转变，推进政治体制改革，努力构建法治政府的一次动员会、部署会。温家宝总理的重要讲话高屋建瓴，站在提高党的执政能力、落实依法治国方略的高度，指出了全面推进依法行政、建设法治政府，是提高政府的公信力、执行力，更好地贯彻全心全意为人民服务根本宗旨的需要，对进一步做好新形势下的依法行政工作作了动员安排，提出了一系列的要求和奋斗目标。作为一个从事政府法制工作的工作者，聆听学习了温家宝总理的讲话精神，倍感振奋，进一步增强了做好工作的责任感和使命感，坚定了献身政府法制建设的信心。我们一定要在认真学习总理讲话的深刻内涵，努力做好本职工作，把依法行政工作不断推向前进。

    学习温总理重要讲话，我们认识到，依法治国、建设社会主义法治国家是党领导人民治国理政的基本方略和重要目标，意义深远、任务重大。建设法治政府，就是要求国家的行政权力必须由法律确认，行使公共权力必须由法律法规授权，行政机关必须依照法律法规实施对社会各项事务的管理。一是政府必须依照法律产生，政府必须坚持依法管理，对法律负责，维护法律的尊严和权威。二是各级政府都要由同级人民代表大会依照法定程序选举产生，一切权力都是人民通过法律授予的。因此，我们建设法治政府的过程中，应该充分体现人民意愿，建设法治政府的过程，就应该是体现人民意愿的过程。三是政府的权力是有限的、有边界的，权力必须在法律规定的范围内按照法律规定的程序行使。四是法治政府应该是诚信政府，政府必须推行政务公开，保证各项决策的科学性、稳定性，不断增强行政管理的透明度，有效遏制腐败的产生。

    近几年来，我省各级政府认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，在优化决策机制、转变政府职能、推进行政审批改革、规范行政权力运行、加强执法监督和建设人民满意的公务员制度等方面做了大量工作。在推进依法行政的工作实践中我们深刻认识到：依法行政是政府文明执政、实施良政的重要标志。坚持依法行政一是要求行政机关必须把依法行政贯穿于行政管理工作的始终，行使行政权力、履行管理职能都必须依法进行、依法管理，特别是要依照法定程序行政。我们在行政执法监督和行政复议工作中经常碰到因为程序不合法导致实体违法的情况，国家也正在紧锣密鼓地制定行政程序法，上午的会上，湖南省作了加强行政程序建设方面的典型发言，这些都说明了国家对此项工作的重视。二是各级领导、每一个公务员行使公权力都必须在法律的框架内。对老百姓而言，法无明文禁止即可行；对行政机关而言，没有法律的明确规定和授权即不可行。三是作为国家机关工作人员都要崇尚法律、遵守法律，做法律法规的模范遵守着、执行者和维护者，而不是规避者、抵触者和破坏者。四是作为政府法制工作者，在从事制度建设的过程中，要努力做到制度建设科学合理，不与上位法相抵触，坚决抵制和剔除部门或小团体利益。要科学设权，以权力制约权力、权利监督权力的规则来设置公共权力，防止国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化情况的出现。

    我们要认真学习领会这次重要会议精神，结合我省依法行政工作的实际，贯彻落实好温家宝总理讲话要求和各项工作部署，积极筹备召开全省依法行政工作会议，认真做好以下工作：一是进一步优化决策。认真落实《甘肃省人民政府重大事项决策规则》，加强对重大决策的法律论证和审查，确保决策真正符合科学发展观、充分反映广大人民群众的意愿和要求，提高决策的透明度和参与度，杜绝权力滥用，减少决策失误。二是加强立法。根据甘肃经济社会发展需要和法治政府建设要求，积极做好政府立法工作，配合省人大常委会做好地方法规的制定工作。近期，国务院出台了支持甘肃经济社会发展的“47条意见”，配合国家和我省的重要政策、发展规划重点做好10个项目的立法工作，努力提高立法质量，不断增强法规的针对性和可操作性。三是规范行政执法行为。加快制定规范行政行为的法规、规章，认真落实《甘肃省行政执法监督条例》，进一步规范行政行为。规范行政处罚自由裁量权，减少自由裁量度，防止自由裁量权的滥用。推行行政执法责任制，强化行政执法人员培训考核 ，健全行政执法主体资格制度，监督行政机关严格按照法定权限和程序行使职权。加强依法行政的考核评议工作，今年，拟对本届政府成立以来的依法行政工作情况进行考核评议。四是认真做好行政复议应诉和规范性文件备案审查工作，及时纠正违法不当的行政行为，积极调处行政争议。五是营造氛围，抓好队伍。通过办好甘肃省政府法制信息网、与甘肃法制报合作发行依法行政专刊等形式，大力开展法制宣传教育，努力在行政机关树立学法辩是非、知法明荣辱、用法止纷争的理念。加大行政执法人员的学习培训力度，强化评议考核，努力使认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法成为行政执法人员的基本素质。