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省委常委、副省长刘永富在全省依法行政领导小组(扩大)会议上强调:
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省委常委、副省长刘永富在全省依法行政领导小组(扩大)会议上强调:

    一要进一步提高建设法治政府重要性的认识。当前我省正处在经济社会快速发展的关键阶段,特别是“国扶47条”政策措施的出台,为加快甘肃经济社会发展提供了难得的历史机遇,也对依法行政和法治政府建设提出了更高的要求。在这样的形势下,厉行法治,建设法治国家、法治政府、法治社会,是时代的要求,是人民的要求,也是贯彻落实科学发展观、提高执政能力的要求。只有推进依法行政,把体现科学发展要求的法律制度落实到政府工作的各个环节,依法决策、依法管理,才能保障经济社会又好又快发展。

    全面推进依法行政,责任在政府,关键在领导。各级政府和各部门一定要牢固树立“围绕中心、服务大局”的思想,把推进依法行政工作摆上重要位置,列入重要议事日程,把依法行政工作纳入整体工作一并规划,纳入重要工作一并部署,切实使依法行政工作成为政府的一项基础性、全局性工作。主要领导同志作为第一责任人要亲自抓,主管领导要具体抓,其他领导要在分管范围内协助抓。要形成一级抓一级、逐级抓落实的工作机制,有计划、有步骤地稳步推进依法行政。

    二要着力把握好依法行政工作的重点。推进依法行政是当前和今后一个时期建设法治政府的一项重要任务。各级政府、各部门都要按照“整体推进、重点突破”的思路,在全力抓好省政府第二个《五年规划》各项工作任务落实的基础上,集中力量办实事,重点解决以下三个方面的问题。一要切实改变重实体、轻程序的行政执法理念。在推动依法治国的背景和开放、透明、信息化的条件下,程序瑕疵、程序不当、程序违法等很容易引发当事人的疑义和社会的质疑。程序合法应作为维护当事人合法权益的重要手段,成为推动依法治国的重要途径,改善政府和群众关系的重要内容。二要切实加强对行政执法依据、程序和结果的公开。政府部门应全面审示执法的合法性,清理与依法治国和社会主义民主法治发展不相适应的执法理念、执法规范、执法方法和执法习惯,细化执法环节,严格执法程序。同时,要把全面、及时公开执法依据、标准、程序、结果以及行政相对人权利等方面的信息纳入政府信息公开的重要内容。三要切实加强配套制度建设。当前一些法律法规之间还存在不配套乃至冲突的现象。物权法、侵权责任法等重要法律出台后,要及时对配套法规进行清理和制订。要依法加强对政府各部门制定规章和规范性文件的备案审查,切实维护法律的权威和国家法制的统一。特别是针对舟曲发生特大山洪泥石流灾害,各部门要加强与法制部门的密切配合,抓好灾后重建配套制度和措施的建设工作,为灾后恢复重建提供有力的政策支持。四要大力推进政府信息公开。要按照轻重缓急抓工作,根据实际抓重点,集中力量办实事。省级政府机关要充分利用政府网站大力推进信息公开,积极推行网上办事、电子审批等工作,大胆进行试点和探索,方便群众查询、办事。

    三要切实做好依法行政的检查指导工作。各级政府和各部门要切实加强对依法行政工作的调查研究和检查指导,对本行政区域、本系统、本部门推进依法行政工作进行全面总结和认真分析,查找存在的突出问题和薄弱环节,并采取措施加以解决,不断提高依法行政水平。要通过建立健全科学合理的考核指标体系,逐步把依法行政考核工作纳入政府绩效考核指标体系,使依法行政成为考核行政机关及其工作人员的“硬指标”、“硬实绩”和“硬约束”。要实行问责制,对推进依法行政工作不力、违法行政问题突出的,要予以通报,并追究有关领导的责任;对推进依法行政工作成绩突出的,要予以表彰和奖励。我们要借这次会议的有利契机,健全完善我省的依法行政考核机制,进一步强化各级政府推进依法行政的责任,确保我省依法行政工作稳步推进。

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