今年上半年，天水市各级行政复议机关共收到行政复议申请3件，受理3件，审结3件。经审理，维持1件，撤销1件，终止1件。

　　今年上半年，天水市各级行政机关共发生行政应诉案件25件，未审结５件。在已审结的20件案件中，维持２件，占10%；撤销９件，占45%；撤诉３件，占15%；驳回诉讼请求３件，占15%；其他３件，占15%。

　　二、案件统计分析

　　（一）行政复议案件与行政诉讼案件数量比例悬殊。今年上半年天水市行政复议案件数与行政应诉案件数之比为3:25，后者为前者的8倍多。分析其原因：一是全市各级行政机关对行政复议法律法规的宣传有所放松，基层群众对行政复议这个救济渠道不够了解；二是行政复议机关设在政府，群众对行政复议结果的公正性、权威性不太信服。

　　（二）案件类型相对集中。今年上半年，两种行政案件主要为公安类、土地类等。其中，公安类行政应诉案件15件，占总案件数的60%；公安类行政复议案件3件，占总案件数的100%。土地类行政应诉案件6件，占总案件数的24%。其主要原因是社会治安形势严峻、征地拆迁问题较多，带来的行政争议相应增多。

　　（三）行政应诉案件撤销率偏高。今年上半年，在已审结的20件行政诉讼案件中，被撤销9件，占45%。行政应诉案件撤销率偏高的主要原因：一是一些执法办案人员法制意识不强，法律素质不高，办案中取证不足、程序不严、适用法律不当等。二是各级行政机关法制机构薄弱，对行政案件审查把关不严。

　　 三、工作建议

　　针对今年上半年行政复议、行政应诉案件统计分析中存在问题，建议各行政执法机关在今后的工作中注意以下几点：一是加强行政复议宣传，争取相对集中的行政复议体制改革，扩大案源，更好地发挥行政复议这个化解行政争议的主渠道作用。二是高度重视社会治安、征地拆迁等社会热点问题，注意工作方法，防止激化矛盾，减少行政争议发生。三是加强行政执法办案队伍的法律培训，努力提高办案水平。四是加大行政执法案卷评查力度，把问题消灭在萌芽状态。五是坚持行政案件法制机构审查制度，尽量减少错案发生。

　　 天水市人民政府法制办公室

　　 二○一○年七月二十一日