北京崇文区民政局：城镇退役士兵安置工作之自谋职业
来源：
发布时间：
阅读次数：
作为国家一项特殊的社会保障制度，军人退役安置制度在维护军人合法权益、构建和谐社会、合理配置人力资源、促进社会整合等方面发挥着重要作用。其中，城镇退役士兵自谋职业是社会主义市场经济条件下安置城镇退役士兵的有效途径，对维护退役士兵的合法权益，促进国防和军队建设，保持经济发展和社会稳定具有重要意义。 一、推行自谋职业的背景及其重要性 近年来，由于政府机构改革、国有企事业单位改制以及企业用工制度改革的不断深化，市场在人力资源配置中的基础性作用日益明显。随着社会主义市场经济的发展和各项改革的不断深入，退役士兵安置遇到了前所未有的困难和矛盾，主要表现为原有的安置政策法规不适应社会主义市场经济发展要求，安置办法与市场就业机制相冲突。因此，必须转变传统的安置方式，从实践中不断总结安置工作的经验，走出一条以鼓励自谋职业为主、结合实际自找工作扶持就业为辅、政府指令性保底安置就业为基础的安置工作新思路。经国务院批准，国务院办公厅转发了民政部等九部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，这是落实党的十六届三中全会精神，适应社会主义市场经济发展要求，进一步推动退役士兵安置改革的重要举措。此举对于维护退役士兵的合法权益、加强国防和军队建设、促进经济发展和社会稳定具有重要意义。退役士兵是我国社会主义现代化建设事业的一支生力军，他们把自己最宝贵的青春献给了祖国和人民，为祖国的国防事业和现代化建设做出了巨大贡献。如今，他们即将奔赴新的工作岗位，迎接新的挑战，如何尽快提高退役士兵的整体素质和就业本领，帮助他们顺利实现社会角色的转换，已成为安置工作的努力方向和重点。 二、我区退役士兵自谋职业落实情况和存在的问题 为适应形势变化和市场经济发展的要求，落实《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》指示精神，我区不断调整安置政策，特别是近年来，按照《兵役法》的规定，在加大安排工作力度的同时，适应用工制度的改革，积极总结各地的经验做法，不断拓宽安置渠道、积极鼓励和引导退役士兵走自谋职业的路子。从享受优惠政策资格、就业服务和社会保障、普通高等教育和成人教育、从事个体经营、税收、贷款、户籍等7个方面对自谋职业城镇退役士兵提出了优惠政策。这一政策的出台，标志着国家鼓励城镇退役士兵自谋职业的优惠政策走向系统、规范和完善，增强了自谋职业安置办法的吸引力，促进了安置改革的不断深化。我区办理自谋职业的退役士兵已由2000年的10%逐年递增为今年的超过50%。但由于仍属于初级摸索阶段，退役士兵及家长的就业观念还没有彻底转变，思想认识上还不十分稳定。因此，加强退役士兵自谋职业后续服务将是我们下一阶段安置工作中的重中之重。 三、加强后续服务，以兵为本，解除退役士兵后顾之忧 （一）加强对退役士兵的技能培训和就业指导，是自谋职业后续服务的重要组成部分。我区逐渐把安置工作重点转移到经济补偿、政策优待、就业培训和中介服务上来，以帮助退役士兵更快、更好、更准确地在社会上找到自己的位置。我办联合区财贸干校，建立培训基地，制定培训计划，根据市场调研有针对性的对退役士兵开展了多层次的技能培训和学历教育，总结、推广各地培训、助学等方面的经验和做法，大大提高了退役士兵的就业竞争力，财贸干校还100%的对接受过培训的退役士兵推荐适合他们专业的各类工作，拓宽了他们的就业渠道，较好的解除了他们办理自谋职业的后顾之忧。仅2006年就有48名退役士兵接受了适合自己的技能培训或学历教育，提高了生存能力，树立了自信心，从而增强了他们自谋职业的信心。由此可见，形式多样的职业教育和技能培训，既适应了建设学习型社会的时代要求，又有助于提高退役士兵的科学文化素养和职业技能，对于增强他们适应社会和新的工作岗位的能力有着非常重要的意义。 （二）今年我区还采取了一系列创新尝试。比如，针对徘徊在政府安置工作和自谋职业之间的退役士兵，我们与不用走分配手续的用工单位加强联系，极力争取，让他们把接收退役士兵这项工作站到支持国防建设的高度上去做，最终争取到先让他们去试用，等到双方都满意了再给他们办理自谋职业手续，这一举措得到了广大退役士兵的好评，有12位退役士兵用此方法办理了自谋职业。 （三）我们还定期对自谋职业士兵进行回访，组织召开座谈会，及时了解他们的工作、生活和思想状态，帮助他们一步步适应社会、适应新的工作环境，使他们成为社会中新的发光点，而不是推向社会了之。 （四）经过摸索和总结，我们合理分配使用有限的安置经费。重点用在退役士兵的培训和教育上，把有限的金钱转换为无价的知识，实现它的最高价值。 诸如此类的加强自谋职业后续服务的方法还有很多，有待于我们退役士兵安置工作者不断去摸索、创新，一定要从退役士兵的现实需要出发，知其所需，解其所困，以转变职能为切入点，切实把工作重点转移到为退役士兵提供高效、优质的公共服务上来，使安置保障工作更好地为国防建设服务，为国家经济建设服务，为改革发展稳定的大局服务，为构建和谐社会服务。 北京崇文区民政局 二��七年九月一日 |
【相关报道】