北京崇文区卫生局：规范行政许可提升服务水平
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行政许可即行政审批工作，是行政机关根据相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利。行政许可是一把双刃剑，一方面规范行政机关的实施行政管理的行为，另一方面有效的保护公民、法人和其他组织的合法权益，进而达到维护公共利益和社会秩序的目的。 崇文区卫生局在依法行政审批工作中，不断进行探索，逐步建立起了行政许可工作的各项制度，到目前为止，制定各项许可制度三十余项，并设立了内部监督稽查机构，定期对行政许可审批工作进行稽查，为提高行政许可工作的水平，做了大量的工作。 一、领导高度重视 责任逐层落实 崇文区卫生局领导对卫生行政许可工作极为重视，卫生局一把手亲自主抓行政许可审批工作，并将审批的权限、逐级分解，逐级落实，同时，对行政许可审批的档案做到层层把关。一级审核由监督员对即将完成的审批许可档案进行初审，初审合格后报审批科长进行二级审核，二级审核合格后报送主管领导进行三级审查并签字是否准予行政许可。在许可工作中，领导发现存在有问题时，将许可档案移交稽察部门核实，确认属实后，下达整改通知，并纳入考核奖惩记录。 二、缩短行政许可审批时限努力满足群众的需求 为了符合便民和效率的原则，今年，我局对卫生行政许可审批事项重新进行了梳理，并对某些行政许可事项采取了缩短时限的措施，如：卫生许可证变更，由原来30天的办理时限，缩短到15天；销售定型包装食品的单位，经营面积在100平米以下的，由原来的30天办理时限，改为当场办理（材料齐全）、发证。 为了方便残疾人办理许可，我局开辟了许可审批的绿色通道。对于残疾人及有特出困难的群众提出的申报，我们主动上门服务。对于引进的大型企业的申报，我们做到当天接到申请，当天到现场审查。如果条件、材料均符合要求的，当场制证、发证。 三、规范行政审批工作 加强内部监督稽查 行政许可与广大人民群众的利益息息相关，行政机关如果有违法行为，轻则影响被许可人的利益，重则影响政府形象，侵害公共利益。因此，加强内部监督和制约，以确保行政许可权在合法、高效、便民的轨道上运行。 我们成立了两级监察机构，一是卫生局法制科，负责全局的许可工作。负责制定行政许可工作计划。对许可工作进行考核和检查，对许可案卷进行抽查。二是卫生监督所的业务稽察科，负责对新审批的许可档案，定期进行检查，并将抽查结果，纳入考核记录。同时还不定期的跟随审批人员对现场验收工作进行稽查。稽查工作由专人负责专人管理。由于采取了两级稽查机制，确保了行政许可工作的质量。 四、采取请进来、走出去方式，全面提升工作水平 卫生行政审批工作的专业性比较强，不断强化业务学习，提高审批工作的业务水平，是做好行政许可工作的重要保证。我们经常采取走出去，请进来的学习方法，组织业务学习，参观先进单位，业务考试等不断提高业务水平和工作能力。通过学习提高，再学习再提高，规范了我们的行为，提升了服务水平，在许可服务大厅成立的三年多的时间里，共收到锦旗27面，连续3年被评为优秀窗口。 崇文区卫生局 2007年9月10日 |
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