北京市农业机械监理总站：强化职能、加强沟通、落实服务——北京市农机监理执法方式的转变
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北京市农业机械监理总站是北京市农业局直属的事业单位，担负着北京市农业机械安全生产监理工作的任务。过去，北京市农机监理工作的对象大多局限于拖拉机、联合收割机等自走式农业机械的牌证管理，工作内容主要集中于自走式农业机械的牌证核发。2004年《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施以后，农机监理部门道路上的执法检查职权移交给公安机关交通管理部门。因此，农机监理的执法能力不断弱化，对农业机械安全监督管理的执法效果也不甚明显。 在这样的现状下，一年多以来，农机监理总站积极拓展思路、转变观念，使得北京市农机监理执法工作发生了巨大的转变。2006年底，农机监理总站从工作对象、工作内容、工作重点、工作亮点和工作难点五个方面提出了“五个调整的思想”。其中提出工作重点由“发牌发证”调整到“法制建设”，工作内容由“牌证管理”调整到“安全生产”，工作难点由“和公安交管部门沟通”调整到“与多家相关单位沟通”。 在这一系列“调整”的指导下，农机监理总站全体监理人员积极开拓，锐意进取，使得2007年执法得以加强。 一、加强法制建设 2007年总站重点加强了农机监理法制建设的研究，特别是在 “北京市农机安全保障体系” 建设中重点提出了法制体系和执法体系的建设。同时，不断加强执法能力建设，组织各区县对农机执法人员进行业务培训，加强执法人员的自身素质；此外，开展了“北京市农机安全生产隐患排查专项治理活动”，对北京市农机事故隐患进行了全方位的调查摸底，分析了易发生农机事故的原因，对农机安全进行了专项执法宣传，起到“安全第一、预防为主”的效果。 二、加强沟通 2007年，北京市农机监理总站加强与多家相关单位的沟通与协调。特别是在年初，总站联合公安、环保两个部门，对北京市农用车尾气排放进行了全面的检查。各区县农机监理部门都与本区县环保部门召开联席会议，协同交管、环保两部门开展路查，全市共出动监理人员300余人次，检查车辆2963台，对其中913台不合格车辆责令进行整改。通过这次活动的开展，促进了整个北京市农机监理系统与交管、环保系统的沟通与协调，增进了解，并通过联合执法活动弥补了农机监理目前在执法手段上的不足。 三，落实服务 为了加强农机监理执法工作，农机监理总站积极落实以服务管安全、以服务促执法的方针。在2007年“三夏”期间，首先在房山、怀柔两个区县成立联合收割机跨区作业服务站，对进京作业的联合收割机进行检查，重点检查外埠机具的安全防护措施是否完善和是否符合北京市的作业要求，同时给进京机手提供部分北京市的作业信息，受到广大作业机手的好评。同时对在北京市 “三夏”作业的联合收割机，开展慰问活动，即在执法检查的同时给机手送上矿泉水和毛巾，并发放一份宣传材料；通过活动的开展，提高执法检查的效果，并且让广大农民机手更进一步的了解农机监理，提高了他们守法的意识。 总之，2007年北京市农机监理总站在执法工作中更加注重“强化职能、加强沟通、落实服务”，使得农机监理的执法效果得到明显改善。 |
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